应日本新潟县佐渡市、韩国仁川广域市桂阳区邀请，我单位由黄希别克·努尔旦（副厅级）为团长的文旅推介招商代表团一行6人，于2024年10月1日至2024年10月6日访问日本、韩国。此次出访日本、韩国，进一步加大我市文旅推介招商力度，增进与日本、韩国国际友好城市和友好交流城市间的交流合作，持续扩大盐城海外知名度与影响力。

一、出访任务完成情况及取得成果

（一）文旅推介情况

1、10月3日上午，举办了盐城文旅（东京）推介会。中国驻东京旅游办事处主任助理李想、东京都日中友好协会副会长永田哲二、日中经济文化交流中心理事长马晓平、东方文化交流协会理事长高山英子、日本旅行作家协会理事峰村均等18位嘉宾应邀参加推介会。与会嘉宾观看了盐城市文旅宣传片和黄海森林生态旅游度假区宣传片。盐城市人民政府副市长黄希别克?努尔旦在讲话中希望通过活动，进一步推动两地深化交流、携手发展。会上，与会嘉宾了解了我市独特的生态旅游资源和生态保护方面取得的突出成效，对与盐城加强文旅交流、开发盐城文旅产品线路产生了浓厚兴趣。

2、10月4日下午，举办了盐城文旅（首尔）推介会。首尔市政府观光协会委员长赵泰淑、模德旅游、下一站旅游、永丰航空旅行社、李锡州旅行、姜家丁观光、韩国观光协会、ko&c旅行社、西平T&西旅行社、故事旅游、LK旅游、朝鲜日报社代表等12位嘉宾应邀参加推介会。会上播放了盐城市文旅宣传片和黄海森林生态旅游度假区宣传片，betway必威体育、黄海森林生态旅游度假区负责人分别进行了推介，盐城市人民政府副市长黄希别克?努尔旦在讲话中，进一步介绍了盐城悠久的千年海盐历史文化和“世界自然遗产”“国际湿地城市”两张金字名片，以及盐城与韩国之间密切的经贸关系、中韩产业园、韩风街区和韩文城市标识标牌建设的情况，希望进一步推动两地旅行商深化文旅合作，共同创造美好的未来。会上，与会嘉宾纷纷表示要深入到盐城实地考察、开发适合韩国游客需要的线路产品，推动韩国赴盐城入境游。

3、10月4日上午，拜访了朝鲜日报社。朝鲜日报社是韩国三大日报社之首，是韩国影响力最大的媒体平台，与江苏省文旅厅和盐城市文广旅局有着较多合作。此次会见，双方就盐城旅游宣传推广、文化交流，推动入境游、研学游等事宜进行深入沟通交流。

（二）拜访友城单位情况

1、10月1日下午，拜会了中国驻日本新潟总领事崔为磊，感谢总领馆帮助推动我市与新潟县佐渡市开启友好交往。会谈中，崔总领事向代表团介绍了新潟县特别是佐渡市近年来在农业、生态保护等领域的发展成果，希望我市与佐渡市密切联络，在开展生态保护领域交流合作的基础上，进一步推动两市在经贸、人文、教育等更多领域的交流合作，如开展青少年互访活动、建立友好学校等。

2、10月2日，访问日本新潟县佐渡市，与佐渡市市长渡边龙五会见，并实地走访世界文化遗产佐渡岛金山和朱鹮保护区。会见中，双方一致表示，要秉持绿色发展理念，推动两市在生态、文化、教育等各领域开展友好交流。渡边市长表示，去年来盐参加全球滨海论坛，对盐城的好生态和新能源产业留下了深刻印象，明年将继续派市政府代表团访问盐城，出席全球滨海论坛。

3、10月3日下午，访问日本茨城县鹿岛市，与鹿岛市市长田口伸一会见。我市与鹿岛市自2002年正式缔结友城以来，始终保持着良好互动交流，在文化、教育等领域开展了富有成效的合作。此次访问鹿岛是疫情后双方首次面对面交流。会见中，双方重点围绕绿色产业发展进行了深入交流。当前，鹿岛正面临着产业转型，在推动传统制铁产业零碳排放研究的同时，也在大力发展海上风电和制氢产业，计划建成日本太平洋沿岸最大规模风电场和氢能产业基地。田口市长对我市零碳产业园建设和新能源产业发展的蓬勃态势表示赞赏，希望双方进一步加强交流，推动绿色产业发展合作。他也将在合适的时机率团访问盐城，实地考察我市新能源产业。

4、10月5日-6日，访问韩国仁川广域市桂阳区，拜会桂阳区区长尹焕，参观了桂阳阿拉温“菊花展会”、光之街“光影秀”、多媒体艺术展览，并出席了桂阳区第30届区民之日活动。我市杂技和淮剧演员应邀在庆祝活动中进行特别演出。会见中，尹焕区长对我市代表团到访表示欢迎，对演员团队的精彩演出表示感谢，希望今后持续深化两市友好交流关系，以文化交流为载体，推动开展更多领域合作。今年11月底，我市将举办盐城韩国友好城市合作交流会。对于我市发出的来盐出席活动并正式签署国际友好城市关系协议书的邀请，尹焕区长表示届时将率团访问盐城并出席活动。

二、相关形势研判

（一）文旅推介

从国内的政策层面来讲，无论是党中央还是文旅部最新制定的发展规划中，对我国国际入境旅游推广都非常重视。在文化和旅游部发布的《“十四五”文化和旅游发展规划》中提出，“以讲好中国故事为着力点，创新推进国际传播。加强中华文化对外推介，持续打造传播热点，用好国际社交媒体平台。”“实施入境旅游振兴行动，出台入境旅游发展支持政策，提升入境旅游便利化程度、涉外旅游接待服务水平。加强与重点目的地国家旅游交流，推动中国文化传播。”这些都为入境旅游发展指明了方向、提供了遵循。

根据中国旅游研究院《中国入境旅游发展报告（2023-2024）》，2023年伴随疫情管理政策的调整，我国逐步放开与疫情相关的所有入境限制，我国入境旅游在沉寂三年后全面重启，步入恢复通道。2023年，入境旅游恢复表现出不均衡特征，港澳台居民出入境人次恢复到2019年的81%，但外国人出入境人次只恢复到36%，商务等刚性需求市场的恢复显著快于观光休闲市场。同时，潜在来华旅游需求显著提升，根据谷歌搜索数据显示，2023年海外民众对来华航班和住宿的搜索量显著提高，不仅超过过去三年，也超过了2019年的水平，潜在来华旅游需求空前高涨。

盐城作为全国唯一拥有“世界自然遗产”“国际湿地城市”两张国际名片的生态城市，理应发挥资源优势，全面打开入境游广阔市场，持续推动全市文旅事业高质量发展。

（二）友城交流

绿色发展是共同课题。此次出访，不管走到哪里都离不开绿色发展主题，从佐渡的生物多样性保护，为了保护朱鹮的生存环境，农田种植不使用农药；鹿岛市的零排放制铁研究、海上风电和制氢产业发展目标；到桂阳区阿拉温河畔的治理“重生”；再到推介会上所展示的盐城“绿色好生态、森林深呼吸”。这些都表明绿色发展是全人类面临的共同课题，这一领域的国际交流合作空间巨大、潜力无限。

友城越走越近、越走越亲。三个友城的拜访活动，对方都给予了高度重视和热情接待。佐渡市围绕文旅主题，精心准备了当地的民俗表演，让代表团进一步加深对佐渡传统文化的了解；鹿岛市为此次拜访专程准备了城市宣传片中文版；桂阳区参照我市全球滨海论坛“4个1”接待模式，全程陪同我市代表团。通过面对面的交流，进一步深化了双方的互相理解和友好情谊，也探索出今后更多的合作机遇。对于我市发出的邀请，三个友城都作出了积极回应。

三、相关建议

（一）绿色发展理念已形成广泛国际共识，合作前景广阔。此次出访，不管走到哪里都离不开绿色发展主题，从佐渡的生物多样性保护，为了保护朱鹮的生存环境，农田种植不使用农药；鹿岛市的零排放制铁研究、海上风电和制氢产业发展目标；到桂阳区阿拉温河畔的治理“重生”；再到推介会上所展示的盐城“绿色好生态、森林深呼吸”。这些都表明绿色发展是全人类面临的共同课题，这一领域的国际交流合作空间巨大、潜力无限。

（二）盐城文旅资源具有很强国际吸引力，得到各方好评。在日本、韩国的两场文旅专场推介会上，参会嘉宾对盐城的好生态给予了高度评价。曾经到访过盐城的嘉宾对我市的自然风光、城市建设、接待服务等赞不绝口，主动为盐城宣传推介。多家旅行社表示希望定制推广盐城旅游线路。桂阳区第30届区民之日活动上，我市杂技和淮剧表演反响热烈，受到参会嘉宾和桂阳数万名观看民众的一致好评。

（三）友城交往是“双向奔赴”的桥梁纽带，需要持续加强。三个友城的拜访活动，对方都给予了高度重视和热情接待。佐渡市围绕文旅主题，精心准备了当地的民俗表演，让代表团进一步加深对佐渡传统文化的了解；鹿岛市为此次拜访专程准备了城市宣传片中文版；桂阳区参照我市全球滨海论坛“4个1”接待模式，全程陪同我市代表团。通过面对面的交流，进一步深化了双方的互相理解和友好情谊，也探索出今后更多的合作机遇。对于我市发出的邀请，三个友城都作出了积极回应。

四、其它须说明的情况

本次出访，全体团员严格遵守外事纪律和保密纪律，圆满完成了出访工作任务。回国后，已及时上缴了公务护照。

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2024年10月8日